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赴山东曲阜、济南、青岛三市的考察报告

[日期:2009-11-23] 来源:  作者:荆门教研室赴山东课改考察组 [字体: ]

    赴山东曲阜、济南、青岛三市的考察报告

为实地考察山东省高中新课程的规划设计与实施运作,了解高中新课程实验给学校教育、教学带来的变化,学习他们的真实做法和经验,在借鉴中深入思考,为我市全面启动高中新课程实验做好准备,2009年11月5日至11日,市教研室组织高中分管教学副校长、教务主任或高一年级主任共10人,赴山东省曲阜、济南、青岛三市考察高中新课程实施情况。

考察期间,我们深入到山东省曲阜一中、济南一中、山东省实验中学、青岛市城阳一中等四所学校,通过听取介绍、听课座谈、实地考察,具体了解了不同层次办学条件、办学水平和办学规模学校的高中新课改实验的基本做法、推进情况和存在问题,学习了三市四校的课改经验,对高中课改实验工作有了更理性的认识和更感性的体会。

   一.三市高中课改的基本做法及经验

山东省在2004年已经开始推行国家高中新课程实验,作为全国首批开展新课程实验的四个省份之一,山东省在推动高中新课程实验工作的过程中,进行了积极的探索。从考察得知,三市高中课程改革已取得初步成效。

在新课程实验中,尽管面临教育观念的转变、人事制度的改革、学校设施的完备、高考升学的压力等重重困难,但所到学校都把参加国家首批高中新课程实验作为发展的契机,积极依法实施高中新课程实验,大力推行教育创新,抢占学校发展的制高点,把转变教师的教育、教学观念作为课程改革的首要任务,把课堂教学作为课程改革的主阵地,把学生的全面发展作为课程改革的核心工作,把校本教研作为落实课程改革要求的着力点,把学科教学管理作为课程实施有序进行的保障,把师资队伍建设作为课程改革持续发展的力量源泉,逐步构建起了具有学校特色、充满活力的普通高中课程体系。

其基本做法及经验如下:

  (一)成立普通高中课程改革工作领导小组,健全完善课改的相关配套组织和保障机制,制订周详可行的实施方案,保证课程改革的顺利推进。

在新课程实施中,山东省各市高度重视课程改革,建立和健全了由领导小组、课改办公室、课程资源中心、校本课程开发研制部和专家支持组组成的课程改革组织领导机构。领导小组的主要职责是,负责普通高中课程改革工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,在政策制定、条件装备、经费投入、师资培训、舆论宣传等方面为普通高中课程改革提供保障,出台了一系列课程改革的配套文件,初步建立了一套与课程改革相适应的管理制度

(二)建立具有学校特色的课程体系和教学管理制度,设计出既体现新课程理念又符合本校实际的学校课程方案与教学计划,因校制宜,切实可行。

高中新课程实验需要边实践、边探索,既要积极进取,勇于创造和探索,更要坚持实事求是,因校制宜,从做规划与抓实施两方面下功夫。三市四校在课改前都制订了特点不同的课程实施、学分管理及教师培训的方案。各校设计的本校课程方案从实际出发,尽量体现高中新课标的精神,遵循学科、模块的教学规律。学校领导和教研部门督促教师执行方案,并在执行过程中分阶段、分项目认真把握环节,不断修正完善这些方案,为课程选修和教学秩序的管理提供良好的保障。

从考察学校提供的学校课程方案材料看到,各校建立与新课程相适应的教学管理制度,学校班级和教学管理实行级段制与模块管理相结合的方法(即高一、二、三年级段管理和体音美模块管理并行),成立由校长、教务处、各学科教师代表等组成的学校课程方案制订小组,具体负责课改方案的落实及学校课程方案的制定。

各学科组根据学校规模、学校教室、功能室、实验室和教学设施等资源及本科组的师资、课程模块的先后顺序和预测的学生修读情况,在新学年开始前就提前提交本学科这一学年的必修课、选修课开设方案及课程说明,高一年级都以必修课程为主,教学形式与现行课程差别不大,体现新课程的亮点、重点、难点的是高二年段的选修课程。课程开设方案适应本校的办学条件,有利于学校灵活安排课程,给学生尽可能多的自主学习的空间。

(三)立足实际,根据不同学习领域、科目、模块的特点,探索和制定与高等学校招生考试制度相适应的高中新课程的结构与设置。

普通高中学制为三年。课程由必修和选修两部分构成,并通过学分描述学生的课程修习状况。普通高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。课程设置了语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域,每一领域由课程价值相近的若干科目组成;八个学习领域共包括语文、数学、外语(英语、日语、俄语、韩语等)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术(或音乐、美术)、体育与健康、技术等1213个科目,其中技术、艺术是新增设的科目,艺术与音乐、美术并行设置,供学校选择。鼓励有条件的学校开设两种或多种外语。每一科目由若干模块组成,模块之间既相互独立,又反映学科内容的逻辑联系。每一模块都有明确的教育目标,并围绕某一特定内容,整合学生经验和相关内容,构成相对完整的学习单元;每一模块都对教师教学行为和学生学习方式提出要求与建议。

(四)积极探索评价考试制度改革,形成发展性评价制度与教学水平监测体系,建立与新课程相适应的教学管理制度。

1山东省从2004级普通高中学生起实行学业水平考试制度,不再进行毕业会考。配合新课改实施的高中学业水平考试,200511月山东省教育厅正式颁发《山东省普通高中学生学业水平考试工作管理暂行规定》,使各项实施细则更为具体明确。

根据其暂行规定,学业水平考试实行学籍、考籍一体化管理。学生在学籍注册的同时,即取得考籍和参加学业水平考试资格。学业水平考试每学年组织2次,时间在每学年上下学期结束前3周进行,1月、6月考两次,跟高考挂钩。每次开考的科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物和信息技术的必修课程(语文、数学、外语三个学科学业水平考试的组织形式由市教育行政部门决定)学生应在修习必修课程基本结束即第二学年第二学期末参加第一次考试。学生可自主选择参加考试科目。

学业水平考试成绩按照A、B、C、D四个等级和实际分数记录。成绩达到试题总分数的90%(其中思想政治、语文达到85%)及其以上者,记录等级A,达到75%至89%记录等级B,达到60%至74%记录等级C,59%及其以下记录等级D,D为不合格等级。成绩为“C”“D”等级的学生在校期间可以重复参加同一科目的学业水平考试,到高三可补考,成绩按高的一次记录,但最高记录等级为“B”。考试成绩为C等级,申请重考的学生,应当承担试题费用(信息技术为技术支持费用)。

学生学业水平考试成绩全部合格,是学生获得高中毕业证书的必要条件之一。因有不合格科目而未能获得学业成绩合格证的学生,高三离校后允许参加2次补考(2年内),成绩合格发给学业成绩合格证;学校可核发其毕业证书,毕业证书的签发时间应为全部科目最后合格年度。

2.从三市学校和教研部门提供的材料来看,他们以课程标准为依据,研究确定学年学分分配方案,严格实行学分制管理,在改革学校、教师和学生的评价上做了大量工作。根据课程方案的要求,实施基于模块的教学,推行选课制,学生人手一本选课指导手册,建立了教师成长档案,学生评价已由过去的分数评价变为等级评价,由单一的纸笔的终结性评价转为关注学生学习过程的综合评价,部分学校已经形成了包括学生成长记录袋、学生学习过程评价、学生综合素质评价、纸笔测试评价在内的学生评价体系,学分由学生所在的学校负责客观认定,建立电子档案和学生学分册,每年在51日和1010日作两次记录,国家承认具有普通高中学历教育资格的学校按照规定认定的学分。

学生的学分要求:根据教育部《普通高中课程方案(实验)》规定,学生每学年在每个学习领域都必须获得一定的学分,三年中要获得116个必修学分(包括研究性学习活动15个学分、社区服务2学分、社会实践6学分);选修Ⅰ不低于22学分,选修Ⅱ不低于6学分,总分达到144学分方可毕业。鼓励学有余力或希望多方面发展的学生修习更多的选修课,获得更多学分。

学分认定的做法:

⑴ 学分认定的基本程序:学校确定课程考核负责人→课程考核负责人提交学生考核成绩→学科组审核→教务处复核→主管教学校长确认→学分管理员记入学生学籍表并存档。学分认定程序中的各个环节,有关负责人必须签署意见并签名。

⑵ 学分认定的构成要素:

①学习过程表现性评价(课程修习课时10%、课堂表现10%、作业完成10%、平时测验10%),占总成绩的40%。学生修习时间要达到课程标准要求的5/6以上。因病假、事假未能达到规定学时的,在课余时间通过补课达到要求的给予认定。修习时间未能达到要求的学习过程表现为不及格,不予认定学分。有旷课行为的学生不得满分。

②模块修习完的课程考试成绩占总成绩的60%。综合评价成绩包括学习过程表现性评价和模块修习完的课程考试成绩两部分,都达60分以上(包括60分)的学生给予学分认定,未达到60分的,不予认定。学生因考试成绩不合格而不能获得学分的,可以申请补考、重修、改修或放弃(必修模块的课程不得放弃),由于学生很少留级,通常以申请补考为主。由于休学等原因造成学习过程间断的,其学分及有关材料可以连续计算或使用。

此外,学生如有下列情形之一者,学校不予认定学分:①课程模块考核不合格;②未经学校批准,课程模块的实际修习时间低于该模块规定学时数的六分之五;③考核过程中弄虚作假。

(五)发挥教研室的研究、服务、指导和管理的职能,为领导和基层学校提供丰富而有效的课改信息,为普通高中新课程实施的决策、执行、监控以及教师培训工作,提供咨询服务和专业支持。

全市作为一个整体进入高中新课程实验。在普通高中课改中,基础教研部门承担着大量的教学研究、教学指导、教学资源开发、教学评价等方面的重要职责,高中新课改能否顺利实施和推进,与其工作力度和工作成效直接相关。建立以市级教研为主干、校本教研为基础的教研制度与教师专业发展支持系统,制订培训计划,确定专业培训目标和培训内容,由市级教研部门按照“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,采取“统一规划,集中培训,分段实施,研训一体”的方法,有计划、有组织、分学科组织高中二年级教师和新高中一年级教师,多渠道、多途径、多层次进行课程标准培训和教材培训使受培训的教师切实转变教育观念,深刻领会普通高中新课程的精神实质,能够按照新课程理念开展教育教学活动。

二.三市高中新课改实验存在的普遍问题

在我们考察的学校中,学校的课程方案、选课指导、综合实践活动、学生的学分认定、学校班级管理、学生档案管理、校本教研制度这6个方面的做法,值得我们研究和借鉴。同时据有关同志介绍,在高中新课程实验过程中,参加实验的学校大多处于“摸着石头过河”的状态,学校、教师普遍感到新课程方案还有较多的不完善、不适应。由于课程结构、课程内容、课程评价、课程管理等方面的变化,给学校教学与管理带来了不少的问题和困难。这些问题都亟待认真反思,积极寻找进一步发展解决的空间。

(一)选修课的开设。受教室和教师的限制,学校管理难度较大,对学生的管理和评价都不理想。课本虽多,但全省统一教材,统一进度,改由学生选修为全市规定统一科目的“限修”。

从参加实验的学校情况看,实行走班教学,由于学校间的发展存在着不均衡性的特点,在校生人数多,教师严重缺编,专用教室少,矛盾一时难以解决,学校管理难度较大,不少学校教师的队伍配套(如选修课教师、通用技术课教师、专职辅导员)、教学设施的配套(数量足够的教室、多媒体教室、理化生实验室、学校网络中心的系统要求)等,不能全部达到实施新课程方案所需的基本条件,不能保证普通高中新课程实验工作顺利进行。因此选修课的开设,受教室和教师的限制,就只能是带有限制性的选修,学生没有太多的选择余地。

(二)难以按照教育部和省教育厅规定的标准学时授课,语数外三科周课时分别由山东省课程设置方案规定的4课时改为5课时、7课时和6课时。

进入课改后,教学中凸现的问题是教学时间(课时)与教学内容的矛盾。采用模块教学,割裂了学科原有的知识体系,学段的教学周数不均衡,学科之间的知识、能力发展前后不配合,增加了教学难度。特别是课标要求与学时安排的矛盾较突出,1学时内容,要用1.5-3节课才能完成。究其原因,新教材表面上呈现学习模块的教学内容减少了,要求也降低了,但实质上课后的练习难度大,课标的教学条文与原大纲也无多大区别,况且高考的依据是课程标准而不是教材,因此,各科在具体教学中难免要增砖添瓦,学生的课业负担相对于课改前不是减轻而是加重了。

(三)怎样实现课改中富有时代特征的“理想高度”与现实中常规教学的有机结合,是每一个学校或教师在进一步推进课程改革时都必须思考的问题。

新课改的实施,课程实施权利下放,各校制定的新课程实验工作方案,在实施过程中差异性较大,教学进度不统一,难以在全市实行大样本的质量监控。在今后的发展中,应该思考怎样把课程改革的高要求转化到平时的教学过程中,精心、尽力,做正确的事和正确地做事,在落实上追求效果,真正提升教学质量。在解决课时规定与教学内容的矛盾的过程中,对必修模块、选修模块的知识和技能目标从不同层次和角度把握,根据课程标准对教材和教学进行处理,教学内容的取舍、分合,都需要在研究的基础上作出取向,这样,课堂教学目标的确定在一定程度上才能较好地把握教学的定位,恰当地把握教学的难度,注意教学的跨度,为教学任务的完成设置合理的坡度,防止教学目标的“漏位缺失”或“越位出线”。

(四)课程改革和抓好高考的关系难处理,务实与务虚的适当比例不好把握。配套高考方案出台晚,具体内容不明确,制约了课改的进程和质量。

高考指挥棒作用太大,压力难以解除,负面作用不小。在某种程度上可以说,高中新课程实验是否成功,高考制度设计是成败的关键。理论上说高中怎么教,高考怎么考,但现实中则是高考怎样考,学校就怎样教。由于新的高考制度不能很好地体现新课程的理念与目标,学分管理不完善,评价监测措施不到位,不少学校的综合实践活动、技术、艺术、体育与健康等课程流于形式。

    三.对我市实施高中新课程的若干思考与建议

(一)借鉴各地的做法,高中新课程实验要构建重基础、有层次、综合性的实验计划,坚持实事求是,全面规划,平稳务实,科学实施高中新课程。

由于高中新课程实验是一项系统工程,艰巨性远非初中课改实验可比。课改当前,我们必须作深度思考,借鉴先期进行课改的省份的经验、教训,坚持实事求是,平稳务实,抓住关键,化预设为具体的应对措施,顺利启动高中新课程实验。把课程、课堂、课题作为课改工作的主要内容,明确高中新课程改革主要应该“做什么”,把分步推进、分层要求、分类指导作为课改工作的基本策略,明确高中新课程改革应该“怎么做”;为高中新课程改革顺利进行、教育质量稳步提升保驾护航。学校应根据实验方案,就某些关键环节(如课表编制、选课及走班教学)进行模拟和预演,以保证新课程实施后,至少在结构和形式上相对成功,不出现教学组织的混乱和失控,然后才将新课程的研究逐步转到对课堂教学的研究上,做到先“形”至而后“神”备。

(二)要根据教育部有关新课程培训的要求,坚持全员培训和“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,对新课程培训进行安排部署,扎扎实实搞好高中新课程实验的学科课程标准培训和实验教材培训,使新课程的实施过程成为教师专业成长的过程。

教师在新课程实施的过程中,会遇到各种各样的问题,如不适应新的教学方式,教学目标的“度”不宜把握、不知道如何进行评价等,从而急需来自多种渠道的专业引领。要把普通高中新课程培训作为今后一个时期我市高中教师继续教育的主要内容,加强培训工作的针对性和实效性,全面完成各学科课程标准培训和实验教材培训。学校应与教研部门建立联系,形成有力推动课程发展的专业质询、指导和专业发展的网络,一个模块教学开始前要完成培训,结束时要组织教师进行教学反思,开展教学总结、交流,促进教师的专业成长。

根据三市四所实验学校的反映,尽管来自国家的专家的讲学、报告使教师从宏观上认识了高中新课程实验的意义,对提高教育理论水平、转变教学思想观念起到很好的作用,但教研部门对中学课堂教学实际更了解、更密切,对高中新课程的指导和管理是直接的,培训的学科教学要求更具体、更贴切,更注重解决教师教学过程中出现的各种问题,因此教研部门要认真研究我省高中新课程整体内容设计和各学科内容设计,强化实施过程中的调研和指导。

(三)以课改促教学,把握好尺度,不能保守,也不能过激,高考方案不明确时,选修模块按省厅指示确定。

课改试验成功与否事关高考,也决定和影响着一代人的前途和命运,责任和意义重大,一定要准确把握形势,把握好尺度,不能保守,也不能过激。一方面,要坚持“狠抓高考不动摇” “一心一意抓教学,理直气壮抓高考”,以高考促课改,不因课改而影响教学;另一方面,要以课改促教学,认真研究和学透高中课改的有关政策,用课改政策引导和指挥高考,以提高教学质量为最终目的,确保每一名学生、每一所学校不吃课改冒进的亏。

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